一、主要負責人安全生產(chǎn)法定職責清單

(一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè);

(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

(五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

二、安全生產(chǎn)分管負責人(安全總監(jiān))安全生產(chǎn)責任清單

(一)貫徹執(zhí)行并督促本單位落實安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)規(guī)章標準等內(nèi)容;

(二)協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)工作職責。監(jiān)督本單位其他分管負責人貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)規(guī)章標準以及“管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”情況;

(三)協(xié)助本單位安全生產(chǎn)委員會主任開展工作。負責本單位安全生產(chǎn)委員會日常工作,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,指導協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)工作并及時研究解決存在的問題;

(四)領(lǐng)導本單位安全管理機構(gòu)及安全管理人員、應急救援隊伍,根據(jù)需要向本單位分支機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營場所派駐安全管理人員;

(五)負責組織審查并監(jiān)督落實本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應急救援預案、安全風險分級管控措施和重大事故隱患治理方案等;

(六)按照權(quán)限制止或撤銷本單位下達的影響安全生產(chǎn)、可能導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的決定或作業(yè)指令,制止和糾正任何違章指揮、違規(guī)生產(chǎn)、強令冒險作業(yè)和違反操作規(guī)程規(guī)范標準等行為,下達立即停止作業(yè)(施工、使用)及撤離現(xiàn)場等臨時處理措施指令;

(七)負責督促或組織生產(chǎn)經(jīng)營單位落實負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)管指令和要求,按照規(guī)定向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告重大生產(chǎn)安全事故隱患;

(八)組織制定本單位安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、年度工作計劃,開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè);

(九)受縣級以上人民政府委托負責牽頭組織調(diào)查本單位未造成人員傷亡的一般生產(chǎn)安全事故;

(十)組織制定安全生產(chǎn)責任制績效考核制度并監(jiān)督實施;

(十一)履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和本單位規(guī)定的,以及主要負責人委托的其他安全生產(chǎn)工作職責。

三、分管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他負責人安全生產(chǎn)責任清單

(一)按照“管業(yè)務必須管安全, 管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)履行“一崗雙責”;

(二)組織落實分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)組織落實分管范圍內(nèi)的安全風險分級管控和隱患排查治理措施;

(四)組織落實分管范圍內(nèi)危險作業(yè)的安全管理;

(五)確保分管范圍內(nèi)的安全投入有效實施;

(六)接到生產(chǎn)安全事故報告后及時按規(guī)定報告本單位主要負責人,協(xié)助組織開展事故救援和善后處置等工作;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

四、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責任清單

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;

(三)組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;

(四)組織或者參與本單位應急救援演練;

(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

(六)督促本單位其他機構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責和安全生產(chǎn)整改措施。監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理;

(七)組織落實本單位安全風險分級管控措施;

(八)督促落實本單位外來施工作業(yè)安全管理制度;

(九)對本單位動火、 受限空間(有限空間)、 盲板抽堵、高處、 吊裝、臨時用電、動土、斷路以及臨近高壓輸電線路、臨近輸油(氣)管道、爆破、建(構(gòu))筑物拆除等危險作業(yè)的安全管理進行抽查監(jiān)督;

(十)協(xié)助安全生產(chǎn)分管負責人(安全總監(jiān))開展有關(guān)安全生產(chǎn)工作;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章和本單位規(guī)定,以及安全生產(chǎn)分管負責人(安全總監(jiān))交辦的其他安全工作職責。

五、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他職能部門負責人安全生產(chǎn)責任清單

(一)生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)部門主要負責人是本部門安全生產(chǎn)的第一責任人,負責組織落實本部門安全生產(chǎn)責任制。其他分管負責人按照部門內(nèi)部職責分工對分管范圍內(nèi)的工作履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”;

(二)確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程等在本部門的實施;

(三)組織實施和如實記錄本部門安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

(四)落實本部門安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制;

(五)按部門職責分工或權(quán)限參與生產(chǎn)安全事故應急預案編制、應急演練、事故救援和生產(chǎn)安全事故的善后處置等工作;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

六、車間(區(qū)、工段、隊)負責人安全生產(chǎn)責任清單

(一)車間(區(qū)、工段、隊)主要負責人是車間(區(qū)、工段、隊)安全生產(chǎn)的第一責任人,對本車間(區(qū)、工段、隊)的安全生產(chǎn)全面負責;其他分管負責人對分管范圍內(nèi)的具體安全生產(chǎn)工作負責;

(二)確保國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度在本車間(區(qū)、工段、隊)的實施。做到車間(區(qū)、工段、隊)生產(chǎn)與安全生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查和總結(jié);

(三)定期不定期召開本車間(區(qū)、工段、隊)安全生產(chǎn)會議,及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)問題;

(四)嚴格執(zhí)行本單位各項隱患排查治理制度,深入排查本車間(區(qū)、工段、隊)生產(chǎn)作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)風險和事故隱患, 做好整改落實和相關(guān)記錄;

(五)制定本車間(區(qū)、工段、隊)的具體安全生產(chǎn)工作計劃和目標;

(六)實施本車間(區(qū)、工段、隊)的安全生產(chǎn)教育培訓計劃,做好安全生產(chǎn)教育培訓的檔案管理;

(七)確保本車間(區(qū)、工段、隊)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程實施,落實安全生產(chǎn)具體措施計劃;

(八)嚴格執(zhí)行檢護維修作業(yè)安全制度,保證安全設(shè)施設(shè)備和安全裝置處于安全適用狀態(tài);

(九)執(zhí)行涉及本車間(區(qū)、工段、隊)的外來施工作業(yè)安全管理制度,按照要求派員現(xiàn)場監(jiān)督協(xié)調(diào)外包和出租管理,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責;

(十)嚴格落實動火、受限空間(有限空間)、盲板抽堵、高處、吊裝、臨時用電、動土、斷路以及臨近高壓輸電線路、臨近輸油(氣)管道、爆破、建(構(gòu))筑物拆除等危險作業(yè)的安全管理規(guī)定;

(十一)屬于危險化學品、礦山、建筑施工、運輸、 冶金、有色、 涉氨制冷、 涉爆粉塵及人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的,對本車間(區(qū)、工段、隊)具有安全風險的生產(chǎn)裝置工藝、重要安全設(shè)備設(shè)施逐一登記建檔并組織制定落實安全管控措施;

(十二)組織落實本車間(區(qū)、工段、隊)人員的安全生產(chǎn)責任制績效考核;

(十三)對本車間(區(qū)、工段、隊)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故按規(guī)定立即報告有關(guān)負責人。妥善保護事故現(xiàn)場,立即采取有效措施開展事故救援;

(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

七、生產(chǎn)班組負責人安全生產(chǎn)責任清單

(一)確保生產(chǎn)班組嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等;

(二)按照單位規(guī)定組織開展班組安全培訓,督促班組人員嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品,了解工作崗位存在的危險因素,熟練掌握防范措施及事故應急措施;

(三)每天召開班前會開展班前安全教育,告知班組當天作業(yè)區(qū)域的主要安全生產(chǎn)風險點、防范措施和事故應急措施,做好交底工作;

(四)嚴格執(zhí)行本班組安全風險分級管控和隱患排查治理各項工作制度,組織開展班前、班中、班后安全檢查或交接班檢查,并做好相關(guān)記錄;

(五)對作業(yè)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及時報告,組織開展事故救援并采取措施保護現(xiàn)場;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

八、一般從業(yè)人員工安全生產(chǎn)責任清單

(一)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程, 服從管理;

(二)按照要求參加安全學習培訓,掌握崗位安全生產(chǎn)知識技能,從事特種作業(yè)的應當經(jīng)培訓取得相應資格證書并按照要求參加培訓考核;

(三)認真開展崗前、崗中、交接班安全隱患排查,確保本崗位作業(yè)安全;

(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全管理人員或者相關(guān)負責人報告;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后立即報告現(xiàn)場有關(guān)負責人或本單位負責人;

(五)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);

(六)熟悉本崗位的安全生產(chǎn)風險和應急處置措施,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場;

(七)正確佩戴和使用勞動防護用品;

(八)熟練掌握應急逃生知識,提高自救互救能力;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

九、未履行安全生產(chǎn)職責的法律責任

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全本單位不履行安全生產(chǎn)責任清單懲戒制度,對不按規(guī)定落實安全生產(chǎn)責任的人員進行批評、教育、通報、開除等處理;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員未落實安全生產(chǎn)責任清單的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,依法責令改正;屬于依法應當予以行政處罰的,依法實施行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)部門追究其刑事責任;

(三)各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員落實安全生產(chǎn)責任清單情況時,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員存在失信行為的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)職責清單指引

一、主要職責

(一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

1.明確本單位從主要負責人到一線從業(yè)人員(含勞務派遣人員、實習學生等)的安全生產(chǎn)責任;

2.實行全員安全生產(chǎn)責任考核,明確責任目標、考核內(nèi)容、考核范圍、考核方式,對考核結(jié)果予以公示并作為相應的獎懲依據(jù);

3.按照生產(chǎn)流程和風險情況,對照所屬行業(yè)標準化定級標準,將本單位標準和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系,做到全員參與,實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。

(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

1.組織制定本單位的安全生產(chǎn)管理制度, 如安全生產(chǎn)會議、資金投入、教育培訓和特種作業(yè)人員管理、勞動防護用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、安全生產(chǎn)檢查、危險作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)考核獎懲、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理、安全風險分級管控制度,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他保障安全生產(chǎn)的管理制度;

2.組織制定本單位的安全操作規(guī)程并確保其實施的可操作性與安全性。

(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。

1.負責組織制定本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,計劃應當包括本單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、車間班組人員、被派遣勞動者、實習人員、新雇傭人員以及輪崗轉(zhuǎn)任人員等所有從業(yè)人員;

2.組織實施制定的教育和培訓計劃,按照有關(guān)要求建立規(guī)范的教育和培訓檔案。

(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。

1.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,確保安全生產(chǎn)費用按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件;

2.按照規(guī)定為從業(yè)人員購買工傷保險和投保安全生產(chǎn)責任保險。

(五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

1.組織建立本單位安全風險分級管控機制,對本單位的安全風險進行辨識、分級和管控;

2.組織建立本單位的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機制,開展隱患排查。對于一般隱患做到即查即改;對于重大隱患嚴格落實整改措施、責任、資金、時限和預案五到位要求。

(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預

案。

1.組織制(修)訂本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案(如總體預案、專項預案等),與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接, 并定期組織演練;

2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,立即啟動相應的事故應急救援預案,迅速采取有效措施組織搶險救援,防止事故擴大和產(chǎn)生次生、衍生災害事故,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

1.接到事故報告后于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門如實報告事故情況;

2.不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿;

3.接受事故調(diào)查組的調(diào)查,如實提供有關(guān)情況;

4.不得隱瞞不報、謊報、遲報或漏報事故。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責。

定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況等。

二、不履行法定職責的后果

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人未落實安全生產(chǎn)責任清單的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,責令其改正及依法實施行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任;存在失信行為的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人不依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十三條規(guī)定責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。前述受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定,由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;

(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;

(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款;

(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之一百的罰款。

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零六條規(guī)定,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

5.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十條規(guī)定,給予降級、撤職的處分,并由應急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,依照前述規(guī)定處罰。

6.生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關(guān)閉, 有關(guān)部門應當依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;情節(jié)嚴重的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人:

(一)存在重大事故隱患,一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的;

(二)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的;

(三)不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件, 導致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;

? ? ? ? ?(四)拒不執(zhí)行負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。